Najbliższe szkolenia   

Od dnia 24 października 2008r wchodzi w życie tekst Ustawy z dnia 4 września 2008r o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U. z 23.09.2008r nr 171 poz.1058) , wprowadzający już 11 nowelę do treści ustawy z dnia 29 stycznia 2004r - Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2007r nr 223 poz. 1655 ) .
Zmiana wynika z wdrożenia dwóch dyrektyw unijnych :

1. dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004r w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane dostawy i usługi
2. dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej energetyki transportu i usług pocztowych.
   Część przepisów ma zastosowanie do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w życie nowelizacji, a są to czynności wymienione w art. 4 noweli, czyli:

   • zmiany ogłoszeń i specyfikacji istotnych warunków zamówienia
   • poprawiania omyłek w ofercie i przesłanek odrzucenia oferty
   • protestów wnoszonych od dnia 24 października 2008 r ( włącznie) na zasadach przewidzianych w nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych od daty wszczęcia postępowania o udzielenia zamówienia publicznego.
     

Poniżej przedstawiam najbardziej istotne zmiany.

1. Wyłączenia spod obowiązku stosowania ustawy: zamówienia, których przedmiotem są dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych oraz innych substancji w rozumieniu przepisów o handlu uprawnieniami do emisji powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji - art.4.pkt.3k
2. Zamówienia udzielane w częściach: można przeprowadzić postępowania według procedury obowiązującej poniżej progów unijnych, musi być jednak spełniony warunek aby łączna wartość części nie przekraczała 20% całości zamówienia, a wartość części zamówienia była mniejsza od 80 000 euro dla dostaw lub usług i 1 000 000 euro dla robót budowlanych - art.6a.
3. Ogłoszenia - zamawiający może samodzielnie umieszczać sprostowania ogłoszeń publikowanych w Biuletynie Zamówień Publicznych - art. 11 pkt.4 lub w Dzienniku Urzędowym UE, przekazując Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE ogłoszenie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania, drogą elektroniczną.
   Sprostowania mogą dotyczyć istotnych treści jak określenie przedmiotu zamówienia, kryteria oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny i ich spełniania .
   Warunkiem tych zmian jest przedłużenie terminu składania wniosków o dopuszczenia do udziału w postępowaniu, lub terminu składania ofert o czas niezbędny, nie krótszy niż określony w ustawie - art. 11 ust.1 pkt 4, i art. 12a ust.1 i 2 .
4. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia - spełniają kryterium merytorycznie nie tylko wtedy gdy sami posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, ale też wtedy gdy współpracują z innymi podmiotami, które pisemnie zobowiążą się do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia - art.22 ust.1 pkt. 2
5. Wykluczenie z postępowania wykonawców za nienależyte wykonanie zamówienia - tylko na podstawie stwierdzenia szkody prawomocnym orzeczeniem sądu , wydanym w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania- art. 24 ust.1 pkt.1 .
   Na podstawie uprawomocnionego orzeczenia j/w przekazanego przez zamawiającego do Urzędu Zamówień Publicznych - Prezes Urzędu Zamówień Publicznych dokonuje aktualizacji wykazu wykonawców którzy wyrządzili szkodę z myśl ustawy, który to wykaz prowadzi, ogłasza i aktualizuje na stronie internetowej - art. 24a z art.154 pkt 5a.
6. Uzupełnienie oświadczeń i dokumentów - możliwe na wezwanie zamawiającego, w wyznaczonym terminie, przy czym muszą być aktualne w dniu upływu terminu składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - art. 26 ust.1pkt.3.
7. Zamawiający może ograniczyć z zastrzeżeniem w SIWZ udział podwykonawców - art.36 ust.5
8. Modyfikacja SIWZ - musi być ogłoszona w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazana Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE - w zależności od wartości zamówienia - art.38ust.4
9. Kwota Wadium: nie większa niż 3 % wartości zamówienia
   Może być zatrzymana przez zamawiającego wraz z odsetkami jeżeli wykonawca nie złożył dokumentów lub oświadczeń na wezwanie - o których mowa w art.25 ust.1 , chyba ze udowodni iż wynika to przyczyn nie leżących po jego stronie - art. 45.ust.1 pkt.4 i 46 ust.1 pkt.4a.
10. Termin związania z ofertą - może być przedłużony także na wniosek wykonawcy - art. 85 ust.1 pkt.3
11. Licytacja elektroniczna - rozszerzona na zamówienia na roboty budowlane, przy kwotach usług nie przekraczających 133.000 euro lub 206.000 euro, a robót budowlanych 5.150.000 euro. - art. 74.ust.1 i 2
12. Poprawki - dozwolone są poprawki ofert przez zamawiającego także w zakresie niezgodności oferty ze SIWZ, pod warunkiem, że poprawa tych błędów nie powoduje istotnych zmian w treści oferty - art. 87ust.2
13. Dopuszczalność zmiany postanowień zawartej umowy pod warunkiem przewidzenia możliwości zmian na etapie przygotowania zamówienia i określenia warunków takich zmian w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ - art. 144 ust.1
14. Dopuszczenie możliwości odwołań dla zamówień o wartości poniżej 133.000 euro, - art. 184 ust. 1 a, przy czym odwołanie może dotyczyć wyłącznie takich tytułów jak :

    • wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę.
    • opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu
    • wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia
    • odrzucenia oferty
      
15. Ograniczenie uwzględnienia zarzutów odwołań przez Izbę wyłącznie do tych które były zawarte w proteście.
    

<< powrót